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“襄十隨神”城市群“標證通”上線,拉開公共資源交易平臺一體化建設序幕

時間:2021-06-04 14:36:07       來源:湖北日報

6月2日,“襄十隨神”城市群公共資源交易合作聯盟暨“標證通”上線發布會在襄陽市召開。會上,襄陽、十堰、隨州、神農架四地交易(采購)中心現場簽署合作協議,印發了《“襄十隨神”城市群公共資源交易合作聯盟建設三年行動計劃(2021-2023年)》,共同啟動“襄十隨神”城市群四地“標證通”(CA數字證書移動版)上線發布儀式,拉開了“襄十隨神”城市群公共資源交易平臺一體化建設的精彩序幕。

近年來,“襄十隨神”四地已常態化開展遠程異地評標工作,并大力推行四地“標證通(CA數字證書移動版)”互認,為市場主體提供跨平臺、跨地區身份認證和交易服務。進入2021年,襄陽市公共資源交易中心圍繞省委、省政府提出的“一主引領、兩翼驅動、全域協同”的區域發展布局和省公共資源交易領域建設明確的“兩群一圈”,把握機遇、乘勢而上,自覺主動轉化成為“襄十隨神”城市群公共資源交易合作聯盟的排頭兵、牽頭人和組織者。

根據《“襄十隨神”城市群公共資源交易合作聯盟建設三年行動計劃(2021-2023年)》,四地細化了未來3年的15項工作任務和完成時限,明確提出至2023年,努力實現四地公共資源交易平臺互聯互通、資源共享、規則統一,在“襄十隨神”城市群范圍內形成統一開放、競爭有序的公共資源交易一體化市場的遠景目標,努力打造“北翼”城市群合作聯盟陽光交易品牌。

未來3年,“襄十隨神”城市群將在不打破行政隸屬的基礎上,打通服務邊界,突出區域協同、服務高效和示范引領,進一步提升公共服務能力,以遠程異地評標為抓手,推進公共資源領域共建、共治、共享,構建統一規范的公共資源交易平臺服務體系,推動公共資源交易領域營商環境更優,探索從區域項目協同,走向區域一體化高質量建設,形成多主體、多層次、多領域集中推進的良好態勢。

襄陽市公共資源交易中心黨組書記、主任覃光學介紹,本次會議的順利召開,勢必會有序、有效、有力助推城市群一體化發展取得長足進展;合作聯盟的成功組建,勢必將推動城市群向更大規模、更高能級躍升。“襄十隨神”城市群公共資源交易合作聯盟將堅持用改革激發市場活力,用政策引導市場預期,用規劃明確投資方向,用法治規范市場行為。

四地公共資源交易中心一起達成共識,緊扣“襄十隨神”一體化建設要求,全面推行“四個創新”,即工作機制創新、制度建設創新、平臺建設創新、隊伍建設創新;建立健全了“2+N”工作機制,即每年定期舉辦2次城市群公共資源交易論壇,不定期組織四地開展聯席會議,并積極推進四地干部隊伍培訓交流;通過統一技術標準和數據規范、統一服務標準、統一規劃設計,建立“襄十隨神”統一的電子服務系統、統一的市場主體庫和統一的專家評委庫,達到平臺資源、信息資源、專家資源共建共享的目的。

襄陽市委常委、常務副市長王忠運介紹,近年來,襄陽市委、市政府堅持不斷優化營商環境,把提升市場主體滿意度作為奮斗目標,自覺將省級戰略與襄陽實際緊密結合起來,認真貫徹落實全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展戰略和湖北省公共資源交易領域“兩群一圈”的區域發展布局,以思想破冰引領發展突圍,系統推進經濟發展提速、城市功能提質、區域影響提升,全市經濟運行持續穩定恢復,各項社會事業實現全面進步。

據介紹,四地公共資源交易合作聯盟一可以構建政府引導、市場主導的長效聯動機制,推動四地公共資源交易領域向承接能力更強、營商環境更優、市場秩序更好的方向發展。二可以構建資源共享、利企便民的標準服務平臺,進一步提升四地公共資源交易服務的一致性和協同性,逐步實現四地合作聯盟的“一網通辦”。三可以構建信息互通、聯合懲戒的智慧監管系統,通過四地電子服務平臺的互聯互通、交易信息全數據上鏈,可以對交易行為進行全程監控,保障各類交易行為動態留痕、可追溯,能夠進一步推動“襄十隨神”合作聯盟的區域性陽光交易,形成以數字化、電子化為核心的全流程電子招標投標合作聯盟平臺,推動行業發展向智能化、智慧化轉型升級。

省公共資源交易中心(省政府采購中心)黨組書記、主任胡俊明強調,一要堅持高點站位。襄陽、十堰、隨州及神農架林區交易(采購)中心要全面領會省委戰略意圖,自覺圍繞中心、服務大局,以強烈的政治責任感和使命感,強化“一體化”意識和“一盤棋”思想,協同高效推動“襄十隨神”城市群公共資源交易一體化發展破題開篇。二要堅持找準定位。一切要以服務市場主體和“襄十隨神”城市群協同發展大局為基點考慮問題、謀劃工作。以改革創新為根本動力,以信息化建設為重點,深化平臺整合共享,統一交易采購規則,推進平臺互聯互通,共享評標評審資源,在“襄十隨神”城市群范圍內形成統一開放、競爭有序的公共資源交易一體化市場。三要堅持經常換位。襄陽市公共資源交易中心作為合作聯盟的盟主,要當仁不讓、堅定不移扛起牽頭責任,其他三地各級交易(采購)中心要主動配合,探索采取聯盟內部重大項目跨平臺交易,遠程異地評標主客場換位,專家資源互通共享等措施,推動“襄十隨神”城市群“十大工程”等重大項目盡快落地。四要堅持落實到位。探索“襄十隨神”城市群公共資源交易一體化發展是新課題、新實踐,要把解放思想作為干事創業的邏輯起點,以思想破冰引領發展突圍。

“要加快推動‘襄十隨神’城市群一體化發展,在全省區域協調發展中更好發揮輻射帶動作用。省交易(采購)中心將全力支持襄陽、十堰、隨州及神農架林區,探索建立公共資源交易聯盟的模式路徑,推進‘襄十隨神’城市群公共資源交易一體化高質量發展。”胡俊明說。

省委、省政府多次指示,要加快兩翼驅動,推動兩翼發展一體化,推進“空間聯合、交通聯結、市場聯動、產業聯結”,打造全省高質量發展重要支撐。推動實施“襄十隨神”城市群一體化發展是省委、省政府立足新發展階段,完整準確全面貫徹落實新發展理念,著力服務和融入新發展格局作出的重大決策部署。要以此次活動為東風、為動力,主動作為,奮發有為,擔當善為,全力推進“襄十隨神”城市群公共資源交易和政府采購工作高質量發展。

——襄陽市公共資源交易中心主任覃光學

“襄十隨神”城市群公共資源交易合作聯盟的成立,是貫徹落實省委、省政府《關于推進“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局實施意見》指示精神的重要舉措,對四地公共資源交易事業的發展具有十分重要的意義。下一步,十堰中心將迅速推進并全面落實相關工作,助力“襄十隨神”城市群公共資源交易合作聯盟做大做強,力爭在公共資源交易創新發展中走出新路子、創出新輝煌。

——十堰市公共資源交易中心主任彭直

為貫徹落實省委、省政府確立的“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局,隨州市正全力推動形成“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”的發展新局面,積極融入“襄十隨神”城市群。我們隨州市公共資源交易中心將以這次會議為新起點,不斷加強自身服務能力建設,深化數據賦能,推動“互聯網+公共資源交易”深度融合,健全交易規則,提升服務質效,共同打造好“襄十隨神”城市群公共資源交易特色品牌,開創區域公共資源交易新常態。

——隨州市公共資源交易中心主任黃鋼

聯盟成立是全面推進“襄十隨神”城市群公共資源交易的一種探索,我們將按照林區黨委政府的部署,按照聯盟的要求,圍繞“襄十隨神”城市群建設方向,立足部門職能,進一步強化與襄陽市、十堰市、隨州市公共資源交易中心的協作,不斷提高公共資源交易服務經濟社會發展的綜合效能,為“襄十隨神”城市群高質量發展作出積極貢獻。

——神農架林區公共資源交易中心主任宋德璽

“襄十隨神”城市群公共資源交易合作聯盟建設三年行動計劃

(2021-2023年)

2021年

◆ 簽署《“襄十隨神”四地公共資源交易合作協議》。

◆ 建立“襄十隨神”電子服務系統,建立統一的市場主體庫和專家評委庫。

◆ 制定《“襄十隨神”公共資源交易平臺服務標準(試行)》,提升公共資源交易服務標準的一致性和協同性。

◆ 搭建城市群合作聯盟門戶網站平臺,逐步實現四地合作聯盟的“一網通辦”。

◆ 推行四地“標證通”(CA數字證書移動版)互認。

◆ 推行電子保函四地通用,實現保函在線辦理、在線提交,切實減輕投標企業負擔。

◆ 推進遠程異地評標常態化,四地合作遠程異地評標項目不少于150宗/年。

2022年

◆ 初步實現四地電子服務平臺互聯互通,為實現四地共享信用資源、運用信用資源、守信聯合激勵、失信聯合懲戒打好基礎。

◆ 引入大數據、云計算技術,對公共資源交易進行智慧見證,為招標人、招標代理機構、投標人提供相關數據服務,保障交易市場公開公平公正。

◆ 通過加大政策引導扶持、加強金融體系建設、健全金融服務基礎設施,逐步實現投標人在四地區域內的同一金融機構“授信互認、異地出函”。

◆ 開發建設優企E選模型,并基于區塊鏈上的企業信息,動態分析所有中標候選人的企業總體情況。

2023年

◆ 實現企業信息、編制標書硬件信息、標書相似性、清單合理性分析、企業畫像等智能檢查分析,最大程度消除評標過程中人為干預的可能性。

◆ 打造全新領域式數字化營商環境云服務平臺,努力實現24小時智能服務,為各類招標機構、市場主體、代理機構提供全面有效的數字化優質服務。

◆ 逐步實現互聯互通、共享數據資源,實現行業監管信息與交易信息資源的整合共享和綜合利用,形成“襄十隨神”城市聯盟公共資源交易形勢年度分析報告機制。

◆ 探索建立適宜于“襄十隨神”城市群公共資源交易領域事業發展的交易制度創新體系,逐步推行四地評標規則、評分標準、交易制度、服務流程等方面的無差別服務。

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